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2024-08-05
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以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化 |
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| “海關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)！”7月30日國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，正自覺把海關(guān)改革放到中國(guó)式現(xiàn)代化大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，以智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為總抓手，加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化。
中國(guó)海關(guān)作為貨物貿(mào)易第一大國(guó)海關(guān)，面對(duì)貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風(fēng)險(xiǎn)多元化、安全壓力大的大國(guó)海關(guān)難題，要面對(duì)和處理好“滯、瞞、逃、騙、害”五大風(fēng)險(xiǎn)�！澳Ц咭怀摺⒌栏咭徽伞�，要解題破題，需完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、綜合監(jiān)管機(jī)制、科技支撐機(jī)制，對(duì)應(yīng)解決如何精準(zhǔn)高效識(shí)別處置風(fēng)險(xiǎn)，如何管住異常、守好國(guó)門，如何實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)監(jiān)管等突出問題。
其中，打造智慧海關(guān)是進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)改革的重要抓手，具有安全、便利、高效三大特點(diǎn)。
“安全”就是以大數(shù)據(jù)為支撐，運(yùn)用智能裝備構(gòu)建國(guó)門安全的“智能長(zhǎng)城”。精準(zhǔn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，比如在機(jī)檢查驗(yàn)作業(yè)中，運(yùn)用“智能審圖”技術(shù)，準(zhǔn)確識(shí)別進(jìn)出口單貨不符、夾藏夾帶等風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)現(xiàn)進(jìn)境“異寵”，上半年截獲外來物種2071種次，讓其無所遁形，還精準(zhǔn)打擊武器彈藥、毒品和瀕危物種及其制品的走私。
海關(guān)不斷運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和新一代數(shù)字化技術(shù)，提升監(jiān)管效能。比如用無人機(jī)協(xié)助海關(guān)關(guān)員對(duì)糧食等大宗貨物進(jìn)行查驗(yàn)，無人機(jī)直接飛到船艙就可以取樣，用機(jī)器人代替或者輔助關(guān)員查驗(yàn)有燃爆、泄漏、生物安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)物品。實(shí)施口岸現(xiàn)代化工程，目前，全國(guó)已經(jīng)有21個(gè)地區(qū)的56個(gè)口岸正在開展智慧口岸建設(shè)。
“便利”就是持續(xù)優(yōu)化海關(guān)業(yè)務(wù)流程，實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管，最大限度便利人員和貨物跨境流動(dòng)。比如，正在推進(jìn)“智慧旅檢”，應(yīng)用一體化智能通道、先期機(jī)檢、協(xié)運(yùn)機(jī)器人等新型裝備，讓廣大旅客感受到“無感通關(guān)”便利。近期，國(guó)家放寬免簽政策后，越來越多外國(guó)朋友來華旅游，他們?cè)诳诎陡惺艿胶ｊP(guān)的智能通關(guān)新體驗(yàn)后，紛紛點(diǎn)贊。
從紙質(zhì)報(bào)關(guān)到無紙通關(guān)，從“三互”大通關(guān)到全國(guó)一體化通關(guān)，從海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時(shí)代海關(guān)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，改革不斷為海關(guān)監(jiān)管通關(guān)賦能增效，無論是貨物、物品、郵快件還是人員進(jìn)出境檢疫通關(guān)，都越來越安全、高效、快捷，基本實(shí)現(xiàn)了“管得住、放得開、通得快”的改革目標(biāo)。
“高效”就是廣泛應(yīng)用新技術(shù)智能裝備，有效提升風(fēng)險(xiǎn)甄別、監(jiān)管檢查、涉企服務(wù)等海關(guān)作業(yè)效能。比如，實(shí)行“智能非侵入式順勢(shì)監(jiān)管”，做到進(jìn)出口貨物在船舶裝卸或運(yùn)輸過程中順勢(shì)過機(jī)，實(shí)現(xiàn)“即過即查”；還試點(diǎn)“遠(yuǎn)程屬地查檢”，企業(yè)通過與海關(guān)遠(yuǎn)程連線，足不出戶就能完成查檢作業(yè)。
近年來跨境電商的蓬勃發(fā)展，給海關(guān)監(jiān)管服務(wù)帶來了全新挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在海關(guān)每年監(jiān)管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達(dá)70多億件，平均每天有2000萬件左右。對(duì)此，海關(guān)也不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，開發(fā)應(yīng)用跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，著力提升跨境電商通關(guān)效率。比如，開展了跨境電商進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)品抽樣監(jiān)測(cè)行動(dòng)，保障了跨境電商商品質(zhì)量安全。
智慧海關(guān)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)、智能監(jiān)管、無事不擾、無處不在”，以智慧海關(guān)之“智”服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之“強(qiáng)”，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，海關(guān)將聚焦流程優(yōu)化、信息互通、系統(tǒng)集成，著力加快智慧海關(guān)建設(shè)進(jìn)度，既注重穩(wěn)中求進(jìn)，也注重突出重點(diǎn)，目標(biāo)是力爭(zhēng)到2026年建成智慧海關(guān)基本框架，到2029年形成智慧海關(guān)完整體系。 |
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